2025年春，又到了春秋两季的春耕时节。荆门市东宝区石桥驿镇张坪村五组的赖俊龙，却望着自家那块 “传才门前旱田” 满面愁容。这块他经营了三十多年的土地，自 2017 年起便陷入纷争，至今已连续八年无法耕种，荒芜的田垄间，尽是他无奈的心酸。
一份经营权证背后的三十五年坚守
时间回溯到 1990 年，赖俊龙从兄嫂手中分得水旱田各一块，便开始了勤耕不辍的岁月。2004 年，东宝区政府颁发编号 01060705017 号《农村土地承包经营权证》，为他的土地经营权提供了坚实的保障。2016 年，又完成确权，换发新证编号东宝区土农地承包权（2016）第 021995 号，地块编码 4208020060040500082 明确标注着 2.37 亩实测面积，东至道路、西邻田埂、南接道路、北靠空地，四至边界清晰明确，且这块旱田中间还包含着赖俊龙宅基地。
突如其来的纷争
2017 年 7 月，盐池村段某（已故）和普坪村赵某因工程需要土方回填，与赖俊龙达成协议：将旱田挖至略高于公路后平整交还，并给予青苗补偿。然而施工期间，同组村民张某某突然以 “曾在沟边砍柴” 为由，强行阻拦挖机作业。张某某坚称旱田南边两米多高的陡坡属于自己，甚至逼迫施工方填塞水沟，导致田地平整工作戛然而止。原本期待中的复耕希望，就此破灭，此后田地坑洼不平，排水系统损毁，彻底沦为荒地。
2020 年春，在赖俊龙不知情的情况下，张某某在旱田边缘栽下树苗，占用约 0.4 亩土地，理由竟是 “超出经营权证面积的部分应分给他”。面对这般无稽之谈，赖俊龙多次交涉无果，只能寻求多方调解与法律途径。
维护权益之路艰难曲折
2018 年起，赖俊龙先后向村委员会、镇司法所求助。村治保负责人夏某某（张某某亲侄儿）协商无果，于 2019 年 6 月 11 日出具《人民调解终结书》。同年 7 月 17 日，赖俊龙将张某某起诉至东宝法院子陵法庭，开庭时被告竟将经营权证复印作为他的证据，而子陵法庭工作人员李某以本案未经过仲裁为由让赖俊龙撤回起诉。
2019年12月16日赖俊龙再次起诉，直到2020年10月27日李某才将事件移交至荆门市矛盾多元化解中心。2021年6月16日子陵法庭二次开庭，被告张某某仅出示一份开庭前一日由村负责人张某手写的证明，声称争议地由其经营管理。子陵法庭的判定为何令人费解？既然采信赖俊龙的土地承包经营权证，为何又认可与权证四至范围冲突的手写证明？
2021 年 10 月，赖俊龙上诉至荆门中院，最终维持原判。从 2019 年首次诉讼至今，五年多时间过去，这场事实清晰、证据充分的土地矛盾，依旧悬而未决？赖俊龙起初仅要求赔付万余元经济损失，如今损失已增至十万余元。
基层矛盾治理的现实困境
在这场矛盾中，张某某凭借侄子任村治保负责人的关系，在当地横行无忌，不仅占用赖俊龙土地，还在 2023 年于其他村民田边栽树制造新的矛盾。赖俊龙手中的土地承包经营权证，本应是合法权益的保障，却在这场漫长的矛盾中，显得苍白无力。他一次次奔波于调解、起诉之路，换来的却是一次次失望，底层民众维护自身权益的艰难，在这片荒芜的旱田中展露无遗。
当合法权益遇到非法侵害，农村土地矛盾解决机制面临严峻挑战。如何在基层土地治理中构建高效有力的矛盾化解体系，确保法律的公正与乡土的和谐得以兼顾？这既是法治乡村建设的重要课题，也是对基层治理能力的一次深刻检验。站在希望的田野上，赖俊龙仍在等待一个公平的答案。
